(Nařízení (EU) 2025/2650)
Co EUDR upravuje a důvody přijetí novely
EUDR (European Union Deforestation Regulation), tedy nařízení (EU) 2023/1115, ve znění novely provedené nařízením (EU) 2025/2650, je evropský předpis zaměřený na omezení odlesňování a znehodnocování lesů. Stanoví pravidla pro uvádění na unijní trh, dodávání na trh a vývoz vybraných produktů obsahujících tzv. relevantní komodity, mezi něž patří zejména skot, kakao, káva, olejná palma, kaučuk, sója a dřevo, včetně výrobků z nich.
Cílem EUDR je zajistit, aby tyto komodity a produkty byly uváděny na trh pouze tehdy, pokud nejsou spojeny s nelegálním odlesňováním, byly vyrobeny v souladu s právními předpisy země původu a je k nim vystaveno prohlášení o náležité péči (due diligence).
Nařízení (EU) 2025/2650, účinné od ledna 2026, reaguje na praktické problémy spojené se zaváděním původní regulace. Evropská komise v důvodové zprávě upozornila na vysokou administrativní zátěž podniků i technická omezení centrálního informačního systému. Novela proto odkládá účinnost některých povinností a zjednodušuje vybrané procesy, aniž by oslabovala základní environmentální cíle EUDR.
Účinnost a časový rámec povinností
Nařízení 2025/2650 je přímo použitelné ve všech členských státech EU, včetně České republiky. Povinnosti podle EUDR se nezačnou uplatňovat na konci roku 2025, jak stanovilo původní znění, ale s ročním odkladem, tedy od 30. prosince 2026.
Pro fyzické osoby, mikropodniky a malé podniky existující k 31. 12. 2024 platí ještě delší přechodné období – jejich povinnosti se začnou uplatňovat až od 30. června 2027. Toto rozfázování poskytuje podnikům dodatečný čas na přípravu a nastavení interních procesů.
Hlavní změny podle nařízení 2025/2650
Novela přináší několik zásadních změn, zejména:
- Odklad povinné due diligence o 12 měsíců.
- Zavedení kategorie „navazující hospodářský subjekt“ (downstream operator): Jde o subjekty, které uvádějí na trh nebo vyvážejí produkty vyrobené z komodit, k nimž již bylo podáno prohlášení o náležité péči nebo zjednodušené prohlášení. Tyto subjekty nemusejí provádět vlastní due diligence ani podávat nové prohlášení, což významně omezuje duplicitní administrativu.
- Zjednodušení povinností v dodavatelském řetězci: Povinnost shromažďovat a uchovávat referenční čísla prohlášení o náležité péči se vztahuje pouze na první článek řetězce po primárním výrobci. Další navazující subjekty a obchodníci tuto evidenci vést nemusí.
- Registrace v informačním systému EUDR: Obchodníci a nenavazující hospodářské subjekty, kteří nejsou malými nebo středními podniky, se musí i nadále registrovat v centrálním informačním systému.
- Obecné povinnosti obchodníků a navazujících subjektů: Všechny tyto subjekty musí uchovávat informace o svých dodavatelích a odběratelích, archivovat je po dobu pěti let a informovat příslušné orgány o případném nesouladu produktu s EUDR.
- Úlevy pro mikro a malé primární producenty: Nově vzniká subkategorie mikro nebo malých primárních hospodářských subjektů v zemích s nízkým rizikem. Tito producenti nebudou povinni podávat standardní prohlášení o náležité péči pro každou šarži, ale postačí jim jednorázové zjednodušené prohlášení. U některých mikro a malých chovatelů skotu v EU může povinnost odpadnout zcela, pokud jsou relevantní údaje již vedeny v národních databázích.
- Zúžení okruhu dotčených produktů: Z působnosti EUDR jsou vyňaty tištěné knihy, noviny a další výrobky polygrafického průmyslu.
- Upřesnění definic a technické úpravy, zejména ve vztahu k malým a středním podnikům.
Doporučení pro podnikatele - jak se připravit
Navzdory odkladu účinnosti by podniky neměly přípravu podceňovat. Doporučujeme zejména:
- ověřit, zda se na podnik EUDR vztahuje,
- zmapovat dodavatelský řetězec,
- upravit smluvní vztahy s dodavateli,
- nastavit interní due diligence procesy,
- proškolit zaměstnance a aktualizovat vnitřní předpisy,
- sledovat připravovaný český prováděcí zákon a sankční režim (až do výše 4 % ročního obratu),
- průběžně vyhodnocovat rizikovost zemí původu komodit.
Jak vám může pomoci AKKSP advokátní kancelář, s.r.o.
AKKSP advokátní kancelář, s.r.o. poskytuje komplexní právní podporu při implementaci povinností podle EUDR, zejména:
- analýzu dopadu EUDR na konkrétní podnik,
- nastavení compliance a due diligence procesů,
- revizi smluvních vztahů a dodavatelských řetězců,
- praktickou podporu při práci s informačním systémem,
- zastupování při kontrolách a jednáních s dozorovými orgány.
Neváhejte se na nás obrátit – pomůžeme vám zajistit, aby plnění nových povinností proběhlo hladce, včas a s minimálním rizikem.